<sup id="d5uft"></sup>
    <div id="d5uft"><tr id="d5uft"></tr></div>

      <dl id="d5uft"></dl>

      <progress id="d5uft"><tr id="d5uft"></tr></progress>
      <dl id="d5uft"><ins id="d5uft"></ins></dl>

        首    頁 政府信息公開
        當前的位置:
        首頁 >>
        政務公開 >> 規劃調研 >> 工作報告
        政府工作報告(縣九屆人大一次會議)
        發布日期:2017-01-17 瀏覽次數: 字號:[ ]

          

          政 府 工 作 報 告

          ——2016年12月15日在五峰土家族自治縣第九屆人民代表大會第一次會議上

          自治縣人民政府縣長 萬紅

        各位代表,同志們:

          現在,我代表自治縣第八屆人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

          一、過去五年工作回顧

          過去的五年,是五峰經濟社會發展大轉型、大創新、大跨越的五年。五年來,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,自治縣人民政府團結帶領全縣干部群眾,實干巧干,埋頭苦干,奮力實現了經濟社會發展的歷史性轉折。預計到2016年底,全縣實現地區生產總值65億元,比2011年增長77.6%;地方公共財政預算收入3.8億元,增長217%;固定資產投資62.9億元,增長125.4%;社會消費品零售總額22億元,增長92.8%;城鎮常住居民人均可支配收入22558元,增長107%,農村常住居民人均可支配收入8826元,增長84.6%。主要經濟指標五年翻一番,增幅高于全省全市平均水平,順利完成了縣八屆人大一次會議確定的目標任務,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

          ——這是攻堅克難的五年,城鎮格局全面優化。縣城地質災害治理及避險搬遷重建項目,成為兩任總理批示支持的“總理工程”,爭取落實各級避險遷建補助資金15億元以上。緊緊圍繞“三年建成,兩年完善”目標,高起點規劃,高標準推進新縣城建設。堅持民生項目優先,縣人民醫院、縣高級中學、幸福小學、居民安置小區等一批民生項目率先建成投入使用。堅持基礎設施項目優先,中央大橋、武漢大道、文廣中心、政務服務大樓、五峰國際大酒店等一批標志性建筑基本建成。累計開工重點項目108個,完成投資超過46億元,城市規劃面積擴展到50平方公里,容納10萬人的城市骨架初具雛形,于2015年底順利完成縣城整體搬遷,實現了“建設速度快,無群體性事件、無重大安全事故、無嚴重違紀案件”等“一快三無”目標。堅持避險項目優先,按照“國際慢城”標準規劃實施五峰鎮改造建設,完成天池河流域五峰鎮段治理、涼風洞等5處滑坡治理工程,加快推進東門隧道、垃圾處理廠、第二人民醫院、天小線、三左線等項目建設。堅持旅游項目優先,加快實施長樂坪集鎮改造步伐,整合資金1億元以上推進351國道“四化一配套”生態景觀廊道建設,“漁長五”城鎮帶基本形成。

          ——這是創新突破的五年,工業強縣步伐加快。堅持縣內縣外兩手推進工業強縣,全縣工業發展骨架基本成型。縣外大力探索區域合作共建共享,借力長江黃金水道,跳出山門辦工業,爭取到省市和枝江市、宜昌高新區支持,積極克服各種發展中的困擾和難題,推動五峰民族工業園從無到有、從小到大,開發面積3.14平方公里,累計投入基礎設施建設資金6.7億元以上,簽約項目40個,協議投資總額150億元,成功落戶企業27家,其中22家建成投產,實現外貿出口1300萬美元,獲得國家專利授權28項,打造了少數民族貧困地區到發達地區辦工業的范例。縣內大力發展勞動密集型、低碳環保型產業,推進焦家灣工業小區、城北工業園建設,加快高耗能、高污染企業轉型升級、搬遷發展,支持赤誠生物等13家企業在“新三板”“四板”掛牌上市。穩妥有序推進風力發電等新能源產業發展。預計2016年全縣實現工業總產值57億元,其中規模以上企業產值52億元,比2011年增長136.6%。

          ——這是轉型升級的五年,農旅產業融合并進。致力于推動產業結構調整升級,推動產業+生態旅游融合,大力探索觀光農業、體驗農業、創意農業等農業新業態。全縣茶園總面積達到20.5萬畝,總產值達到7.76億元,躋身“全國十大魅力茶鄉”。“五峰綠茶”獲地理標志商標和中國馳名商標,“五峰宜紅茶”獲農產品地理保護標志,成功入選“中綠杯”中國名優綠茶評比推薦十大公共品牌,采花毛尖獲首屆中國特色旅游產品金獎。五峰古茶道被納入“萬里茶道”世界文化遺產湖北申報點。五倍子、蔬菜、中藥材、生漆、花卉苗木等特色產業穩步發展,全縣特色產業基地面積達到40萬畝。成功創建全國農產品質量安全縣,優質無公害農產品廣受贊譽。創建全國電子商務進農村示范縣。市場主體不斷壯大,全縣市級產業化龍頭企業達到23家,“公司+基地+農戶”模式覆蓋農戶5萬戶。漁洋河水生態治理、關門巖水庫、長樂坪水庫、深溪河煙水配套工程、高效節水灌溉等項目有序推進。水源地保護、水污染治理、大氣污染防治、畜禽養殖污染防治成效明顯,提前一年完成市政府下達的“十二五”減排目標。森林覆蓋率繼續保持全省縣域首位。入圍全國全域旅游示范區,入選“2016年全國百佳深呼吸小城”,后河天門峽景區成功創建國家4A級景區,長樂坪成功創建全國特色景觀旅游名鎮、栗子坪入圍中國鄉村旅游模范村、白巖坪入圍湖北省旅游名村。

          ——這是戰天斗地的五年,交通條件明顯改善。緊扣貧困落后根子在交通區位的縣情實際,累計投資23.6億元實施重點交通項目35個,五峰擁有了首條一級路、首條國道、首條高速公路,成為宜昌交通發展變化最大的縣。陸漁一級公路建成通車,融入宜昌1小時經濟圈。宜張高速漁洋關連接線和臺小、呼北國道漁洋關繞城線即將完工,積極爭取呼南高鐵過境五峰,爭取宜來高速納入國家規劃,爭取通用機場項目獲批,爭取神五高速進入宜昌市“十三五”規劃。完成國省干線大修125.8公里。開通宜昌至漁洋關、五峰鎮城際公交,開通新縣城城市公交。完成五巴公路改造升級,推進馬漁路縣際出口路建設和二傅路升級改造,橋蒿路、橋麥路、采灣路等一批農村公路全線貫通,累計硬化農村公路717.1公里,西部每個鄉鎮建設3條以上出口路,全縣新增公路通車里程533公里,100%行政村通等級公路、通客車。

          ——這是福祉增進的五年,社會民生不斷改善。堅持把讓人民群眾過上美好生活作為根本目標。優先發展教育事業,投入3.6億元全面改善城鄉辦學條件,縣高級中學、縣職教中心、幸福小學成為宜昌最漂亮的校園,高考本科上線率提高36.9%,實現教育突破目標。醫療衛生事業持續進步,發放大病救助資金1095萬元,基本實現行政村標準化衛生室全覆蓋,縣內所有公立醫院全部實行基本藥物零差價銷售。著力完善社會保障體系,發放城鄉低保8000萬元,養老保險覆蓋人群凈增11萬人以上,保障支出年均增加1235萬元。新增就業3795人,發放小額擔保創業貸款1000萬元。城鎮登記失業率控制在4%以內。著力繁榮土家文化,湖北省土家族(五峰)歌舞劇團獲得省政府批準掛牌,民間舞蹈《五峰板凳龍》榮膺全國群星獎。大力推進精準扶貧精準脫貧,減少貧困人口3.1萬人。建設公共租賃住房6000套(間),完成棚戶區改造4000套。著力加強精神文明建設,羅長姐當選宜昌首位“全國道德模范”,推出了一批“中國好人”“荊楚楷模”。羅官章同志被中共中央表彰為全國優秀共產黨員,榮獲全國脫貧攻堅奉獻獎。大力建設平安五峰、法治五峰,公眾安全感、法治滿意率等指標位居全市前列。安全生產、食品安全、矛盾糾紛化解工作取得新成效。

          ——這是務實奮進的五年,政府作風持續加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“一抓四爭”主題活動。嚴格貫徹落實中央八項規定精神,下大力氣根治“慵懶散軟推”,政府系統“四風”積弊得到有效整治。大力落實黨風廉政建設主體責任,保持了反腐高壓態勢。著力弘揚“三種精神”和“五加二、白加黑”奮斗精神、實干精神,加強政府機關效能建設,干部精神面貌煥然一新。認真接受人大、政協和廣大群眾監督,辦理代表建議299件、委員提案430件,辦結率100%,滿意率或基本滿意率100%;著力加大陽光政府建設力度,多渠道多形式公開政府信息5萬條以上。同時,“雙擁”、國防教育、人民武裝、人民防空工作全面加強,統戰、民族宗教、工商聯、工會、老干部、共青團、婦聯、統計、移民、糧食、科協、殘聯、僑聯、文聯、機要保密和檔案、史志等工作都取得了突出成效。

          各位代表,同志們!五年來,我們勇于擔當經濟下行、奮力趕超的巨大壓力,勇于克服經濟社會建設的瓶頸和困難,著力激發跨越趕超、全面建成小康社會的信心決心,發展經驗彌足珍貴,奮斗成果令人欣慰。這些成績的取得,得益于中央、省市和武漢市的特殊關愛、傾情幫扶,得益于縣委的堅強領導,得益于縣人大、縣政協的監督支持,凝聚著全縣人民的智慧和汗水。在此,我謹代表自治縣人民政府,向全體人大代表、政協委員,離退休老同志,政法干警、工商聯、各人民團體和拼搏在各條戰線上的干部群眾,向所有關心支持五峰發展的社會各界人士,表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!

          在取得成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣經濟社會發展還存在一些突出困難和問題,主要體現在:縣域經濟實力仍然不強,主導產業支撐力不足;全縣貧困發生率高、貧困面廣,精準脫貧攻堅任務艱巨;加快發展和生態保護的雙重責任繁重;基本公共服務供給不足,民生和社會保障需要繼續加強;政府適應新形勢、新任務的能力還不夠;干部作風建設有待提高。對此,我們將積極應對,努力加以解決。

          二、今后五年發展目標和任務

          各位代表,今后五年是五峰打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決戰決勝階段。隨著中央對貧困地區政策扶持力度全面加大,全省“一元多層次”戰略體系穩步實施,三峽生態經濟合作區、長江三峽綜合交通運輸體系、三峽經濟樞紐新區、湖北自貿區宜昌片區等重大戰略縱深推進,“616”工程、武漢市對口支援、宜昌縣市區對口支援等民族政策優勢持續發力,宜張高速湘鄂段、宜來高速五峰段、呼南高鐵宜常段、特色小鎮、西南茶葉交易市場等重大項目將陸續開工建設,一系列機遇疊加放大,全縣發展動力勢必更加強勁,五峰必將成為開放開發的熱土、要素集聚的高地,必將釋放強勁的改革活力和后發優勢,必將迎來新一輪大建設、大突破、大繁榮的嶄新局面。面對大有可為的歷史新起點,我們必須保持發展定力,認清發展大勢,強化責任擔當,進一步凝聚全縣干部群眾的力量,形成人心思齊、人心思進的濃厚氛圍,緊緊圍繞縣第十四次黨代會提出的“決戰‘十三五’,脫貧奔小康,打造‘湘鄂瑞士’,建設美麗富強文明幸福新五峰”目標狠抓落實。

          今后五年的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,全面落實五大發展理念,繼續深入實施五縣戰略,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,用全域旅游引領經濟社會發展全局,提質增量,趕超跨越,著力打造投資洼地、精品產地、物流基地、旅游勝地,創建全國生態文明建設試點示范縣、武陵山區創新發展示范縣、全省脫貧攻堅先進縣,打開武陵山區“東大門”、打開宜昌“南大門”,確保2018年全面脫貧、2020年全面建成小康社會。

          今后五年的奮斗目標是:努力保持主要經濟社會發展指標增幅高于全省全市平均水平,高于全省山區縣平均水平。到2021年,地區生產總值達到108億元,年均增長10.5%;地方公共財政預算收入達到8億元,年均增長15%;固定資產投資達到160億元,年均增長20%,城鎮常住居民人均可支配收入達到36900元,年均增長10%,農村常住居民人均可支配收入達到16000元,年均增長12%。萬元GDP能耗年均下降3.5%,生態考核綜合指標繼續位居全國全省同類縣市前列。

          實現上述目標,我們將持續加力、久久為功,推動政府工作不斷邁上新臺階。更大力度抓生態。建設國家生態縣,加速綠色崛起。推動水、大氣、土壤污染及農產品質量安全、生態破壞等環境問題得到根本治理。綠色低碳循環產業體系初步建立。建成全國全域旅游示范區。更大力度抓開放。深度融入宜昌、對接武漢、借力沿海、走向世界。依托湖南石門壺瓶山、后河國家級自然保護區探索建設跨省國家公園;與恩施鶴峰探索建立跨市(州)的五鶴生態經濟一體化示范區;進一步深化與枝江市合作,不斷探索優化五峰民族工業園體制機制。更大力度抓創新。著力提高全民創新能力,大力發展電子商務,推動互聯網+大眾創業,充分利用農林產品、生態文化旅游等資源優勢,打造獨具五峰特色的雙創平臺。大力支持企業科技創新。更大力度抓民生。推動公共服務全民共建、全民共管、全民共享,推動城鄉基礎設施更為完善。在教育、醫療衛生、就業創業、社會保障、健康養老等民生重點領域不斷加力。

          圍繞縣第十四次黨代會確定的發展目標,自治縣人民政府將五線布局政府工作,五線奮進,五線突破。

          ㈠強化一線拼搏,決勝精準脫貧。堅持縣委提出的“六四”脫貧攻堅戰略,堅韌不拔、勇往直前,確保2018年如期實現整體脫貧,2020年與省市同步全面建成小康社會。

          扎實抓好精準扶貧。按照所有貧困戶“一有兩不愁四保障”目標,以精準到戶到人為重點,深入推進“五個一批”“十大工程”“十大行動”等精準扶貧舉措,確保所有貧困戶按期脫貧。出臺具體措施,積極引導新型農村經營主體發揮引領示范帶動作用,實現產業扶貧對所有貧困人口全覆蓋。按期完成易地扶貧搬遷,因地制宜做強集中安置點的后扶產業,實現“搬得出、穩得住、能致富”目標。扎實抓好教育扶貧,決不讓一個貧困家庭子女因助學扶智政策不到位而失學。扎實抓好健康扶貧,決不讓一個貧困戶因醫療扶貧政策不到位而看不了病。扎實抓好“兜底”扶貧,決不讓一個五保低保貧困人口因兜底政策不到位而得不到保障。同時,扎實抓好旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、就業扶貧、水利扶貧、交通扶貧、科技扶貧、文化扶貧,決不讓一個貧困人口因為沒有享受到扶貧政策而掉隊。

          著力改善脫貧條件。緊扣所有貧困村達到村出列“九有”標準,加快改善貧困村生產生活條件。大力改善農村路網,爭取各級各類交通建設項目,推動村組交通路網改造升級,實現村村通硬化路,組組通砂石路。力爭新建改造農村公路1000公里。探索建立以受益農戶為主體的村組公路養護機制。堅持集中供水與分散建池相結合,確保戶戶用上安全水。扎實推進美麗鄉村建設,開展“幸福農家”創建,強化村莊環境整治,重點實施改廁、垃圾集中無害化處理,大力引導房前屋后栽花種草。加快實施農村電網改造升級,提高農村生產生活用電質量。消滅全部C級以下危房,確保戶戶住上安全房。突出抓好村級公共服務陣地建設,解決好群眾辦事難、發展難問題。

          形成扶貧攻堅合力。堅持主要領導親自抓、分管領導重點抓,夯實領導責任。嚴格落實部門幫扶責任、干部包保責任,大力爭取社會力量扶貧,形成“多位一體”扶貧攻堅合力。完善駐村幫扶工作,落實所有公職人員“包保”聯系貧困戶責任制。加強建檔立卡貧困戶管理系統建設,實行精準扶貧網格化管理,為脫貧攻堅提供強大的信息和數據支撐。建立完善考核問效、檢查督查機制。確保扶貧資金、扶貧資源聚集貧困村、直達貧困戶,實現對象精準、措施精準、成效精準。實施“一村一策、一戶一法”靶向瞄準、精準施策、動態管理。著力健全項目管理機制,財政、審計、監察等部門定期進行監督檢查、跟蹤問效,確保扶貧政策全面落實落地,資金使用安全高效。政府有責任、有義務教育引導貧困群眾勤勞致富,但是決不能讓貧困戶“等幫扶、要幫扶”,要大力倡導“勤勞立家”“和諧立家”“誠信立家”,推動貧困群眾牢固樹立“我要脫貧”的強烈自立自強意識,著力激發貧困人口內生動力。

          ㈡內外兩線攻堅,推動工業崛起。堅持壯大骨干、增量提質,全力做強支柱產業,全力打造精品產地,到2021年,全縣新增規模以上企業40家,工業總產值翻兩番。

          強化園區平臺建設。五峰民族工業園按照產城融合、功能完善、服務一流要求,加大基礎設施建設、強化專班力量,一年見效、三年壯大、五年突破,到2021年園區建成面積達到6平方公里,初步形成四大特色產業園區+科創小鎮+企業總部大樓經濟發展格局。大力招商引資,入園企業達到60家以上,力爭實現工業總產值150億元,實現稅收3億元以上。重點培育1到2家大型骨干企業,牽引20家以上企業集聚發展,建成珠寶首飾、裝備制造、新材料、軍民融合四大產業園,形成核心產業集群。強化教育、醫療、市政設施、生活服務等配套設施建設,打通園區至三峽機場、云池港的通道,加快推進企業總部大樓建設,打造“科創小鎮”,建成工業新城。五峰工業園按照轉型升級、扶優壯強、節能環保要求,以縣城北外環線、西外環線為骨架,加快城北工業園建設,大力支持小微企業入園發展,重點發展壯大特色農產品加工、特色農機具制造、特色民族手工業三大產業集群,力爭入園企業達到50家以上,實現工業總產值50億元以上,建成全省山區人口就近城鎮化的樣本。

          著力推進產業培育。堅持圍繞做大做強主導產業、改造升級傳統產業、培育發展戰略性新興產業,推動產業集群集聚發展。緊盯央企、國企、大型知名企業推進招商引資,強化全民招商意識,落實招商主體責任,確保全域招商成效,力爭新簽約落地工業項目80個。對所有招商企業決不允許搞“JQK”,切實提供保姆式服務“123”,全面營造安商愛商親商良好環境。深化與廣州番禺區、深圳羅湖區、中國地質大學(武漢)合作,積極承接珠寶等產業轉移,推進技術升級。加大與航天二院、六院、七院、中船重工710所合作,做大做強軍民融合產業,引進中航建設集團發展裝配式建筑模塊,支持天池機械對接四川航天機電院推進垃圾焚燒、污泥處理項目建設。加快對接深圳華僑城、招商局集團、湘茶集團,合作推進一批項目落地。加強與“大武漢”產業項目對接,積極承接符合五峰實際的產業轉移。著力抓好貴重金屬、磨具磨料、新材料新能源等產業招商。著力幫助企業解決發展中的困難,大力為企業提供更為優質的服務。積極穩妥推進風力發電等新能源項目建設,支持湖北利時、重泰磨具、紅旗中益等企業研發新品、擴大生產,支持采花茶業、赤誠生物、天池機械、宜紅茶都、武陵山茶業、佳運木本等企業做強做大,支持駿王水泥、亞泰化工、山山林業等企業升級轉型發展。

          大力推動創新創業。推動品牌強縣、質量興縣,不斷提高企業科技創新意識、精品名牌意識,推動企業與高等院校、科研院所合作,圍繞重點產業加大科技攻關和技術推廣應用力度,著力研制開發新產品,不斷提升產業發展水平和后勁。加快五峰民族工業園省級產業研發中心建設,建成高新技術成果轉化基地。力爭新增中國馳名商標3件、國家地理標志保護產品和地理標志商標5件、湖北省著名商標和湖北名牌產品10件。設立科創發展專項資金及獎勵資金,依托工業園區建設企業“孵化器”“雙創”產業園,吸引返鄉大學生、在外五峰籍成功人士、農業科技人員、鄉土能人創新創業,推動大眾創業、萬眾創新、品牌創建。支持一批小微企業依托創新創造成長為骨干企業。利用好貧困地區IPO優惠政策,鼓勵支持企業直接融資,力爭1至2家企業在主板掛牌上市。

          ㈢圍繞轉型主線,做強生態農業。努力推動基地打造、主體培育、產業融合,不斷發展新業態、探索新產業、開拓新領域,實現農業轉型升級,打造農民增收金飯碗。

          做強主導產業。推進國家級農業標準化示范基地創建,創建全國綠色食品基地(茶業)縣,在調優農業結構中構建多元化生態農業產業體系。做強茶產業,形成綜合交易市場、電子商務、基地建設、出口加工、主題公園、特色小鎮、文化傳承融合發展大格局,力爭建成全國茶葉三強縣。著力打造西南茶葉綜合交易市場,年交易額達到20億元以上,帶動涉茶總產值達到60億元;創建全國茶葉知名品牌示范區,力爭茶葉基地面積達到25萬畝,標準化示范基地達到10萬畝以上;推動茶旅融合,建設茶葉特色小鎮和一批茶葉主題公園。做強非木產業。加快建設中國五倍子第一縣,支持赤誠生物建設五倍子生物產業園,力爭綜合產值達到5億元以上;新建改造五倍子基地5萬畝,推動技術攻關,實現提質增效。大力推行“1211”中蜂養殖模式,力爭養殖規模達到10萬群、綜合產值達到2億元以上。大力發展中藥材產業,每年新建中藥材基地2.5萬畝,積極申報“牛莊獨活”國家地理標志。著力壯大花卉苗木產業,每年新建產業基地2500畝。大力發展有機蔬菜、特色蔬菜,建好都市“菜籃子”,穩定種植面積11萬畝。推動煙葉產業轉型升級,積極推動烤煙種植。穩妥有序抓好畜禽、生漆、核桃、木本油料等產業發展。

          培育龍頭企業。培育壯大農業產業化市場主體,推動種養、加工、銷售一體化發展,打造“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業集群。出臺具體扶持政策措施,圍繞茶葉等食品加工園區、農機農具加工園區,支持20家農業產業龍頭化企業做大做強。探索推進“農合聯”發展模式,推動合作社按章程建社、按法規經營、按項目效益評級,支持100家專業合作社做強做實、規范提升,做強300個家庭農場,鼓勵實施入股分紅等模式,推動農民分享產業鏈價值,真正讓專業合作社、能人經濟成為農村經濟發展的重要支撐。

          夯實發展基礎。鞏固國家級農產品安全縣創建成果,加大監管執法力度,嚴控農殘,用最干凈的水、最干凈的土壤生產安全、綠色、有機的農產品,讓五峰優質農產品暢銷全國。統籌抓好農田水利、農業綜合開發、土地整理項目,探索農業保險新模式,提高農業抗風險能力。推動縣鄉村三級便民服務、農村電子商務、全域旅游、精準扶貧、農村道路“五股繩子一起搓”,重點發展農村電子商務,打通產銷對接信息高速路,推動生產生活方式變革、推動產業轉型升級,支持五峰藍電商平臺建設推廣。促進農業服務市場化、專業化、產業化。著力增強鄉鎮農技服務能力,推動供銷社綜合改革,不斷完善農業服務新體系。開展農村電商培訓、技術技能培訓、創業就業培訓,每年培訓1萬人次以上,確保戶戶至少一人掌握一項以上的增收技能。創建全國農機安全示范縣。推進農村土地所有權、承包權、經營權三權分置改革,引導更多資源資金流向農村,扎實推進農村土地山林改革,全面完成農村土地確權登記頒證工作,有序推動土地流轉,實現農業集約化經營。

          ㈣做實三線融合,引爆生態旅游。推動351生態風景線、古茶道文化線和宜來高速交通線“三線融合”,推進區域性旅游目的地建設,創建中國自駕游第一縣、國家級全域旅游示范區、國家級生態文化旅游度假區,到2021年力爭建成2家5A級、4家4A級景區,每個鄉鎮建成1個3A級以上景區,旅游成為縣域經濟支柱產業。

          打造特色城鎮。圍繞構建“12575”旅游城鎮體系目標,大力建設漁洋關旅游名城,五峰鎮、長樂坪2個特色名鎮,仁和坪、灣潭、傅家堰、采花、牛莊5個旅游集鎮,為推進全域旅游奠定堅實基礎。強化規劃引領,加快推進漁洋關“生態文化旅游名城”建設,打造宜居、宜業、宜旅特色新興城市。依托新城山水,將漁洋山茶主題公園、茶馬古道、紅茶加工遺址、茶交易市場、茶博館與漁洋河水景觀串珠連線,做靚茶文化名片。完善新城區,建成完備的道路交通、水電通訊、金融商貿、文化體育、綜合市場、生活休閑等市政體系。改造老城區,對老街區基礎設施、環境面貌進行集中整治,全面保護好土家文化和古風古貌,讓居民記得住鄉愁。推動新縣城與柴埠溪融合發展。扎實推進“六城(縣)創建”,提升城市品位形象。五峰鎮按照“國際慢城”標準完善市政設施和旅游配套產業,建成西部醫療中心、文創基地,打造縣域副中心城鎮。鼓勵各鄉鎮大力探索內涵豐富、獨具創意的特色小鎮創建。積極支持創建漁洋關茶葉旅游特色小鎮、五峰鎮康養休閑特色小鎮、長樂坪森林呼吸特色小鎮、仁和坪花卉苗木特色小鎮、采花茶鄉風情特色小鎮、灣潭中藥養生特色小鎮、牛莊康養運動特色小鎮、傅家堰山珍美食特色小鎮。

          加快通道建設。推動形成“一軸一環”旅游發展新格局。以351國道生態風景線、古茶道文化線和宜來高速交通線“三線”融合為旅游發展主軸,形成武陵畫廊三百里、“步移景換、一線串珠”格局。以灣潭、牛莊、傅家堰、采花路網串聯高山景點景區形成旅游閉合環線。不斷強化五峰旅游可進入性,推動呼南高鐵宜昌至常德段開工并啟動五峰道路、場站建設。力爭建成宜張高速湘鄂界段、宜來高速五峰段,爭取神五高速公路進入省級規劃。加快完成351國道、241國道漁洋關繞城線建設。按照旅游公路標準建設國省干道,聯通各景區的連接線實現“黑色化”。推進西部鄉鎮對接351國道、364省道,加快推進五巴路、王漁路、采灣路、天小路、趙陳路、橋麥路、偏橋路等鄉鎮出口路和循環通道建設改造,形成西部交通環線。

          拓展旅游空間。全面推進旅游+融合發展,推進農旅融合,按旅游標準調整農業產業規劃布局,發展休閑農業、體驗農業,爭創國家及省市休閑農業示范點。推進工旅融合,支持特色農產品加工基地發展旅游,扶持特色旅游商品研發、生產和銷售,做實“后備箱”工程。支持采花茶業科技園創建4A級工業旅游景區。推進文旅融合,挖掘利用非物質文化遺產、紅色旅游和民俗文化等資源,著力抓好五峰古茶道申報世界文化遺產、土司遺址申報國家級文物保護單位,開發一批高品質文化旅游產品。推進體旅融合,積極申辦國家省市體育賽事,開發滑雪、攀巖、山地自行車、汽車越野等項目,建設一批自駕旅居車露營地。積極發展研學旅行,加強與武漢體育學院、湖北大學、湖北美術學院、三峽大學、湖北中醫藥學院對接,大力發展夏令營,建設研學旅游基地,大力發展中醫藥健康旅游。同時,利用好后河國家級自然保護區、柴埠溪國家森林公園、五峰國家地質公園、百溪河國家濕地公園等國字號品牌。推動華南虎放歸自然項目落地。推動萬子河高山濕地公園、獨嶺滑雪場、牛莊高山體育訓練基地建設。全速推進鄉村旅游,加快鄉村特色民宿規模化建設,引導全縣75%的村發展旅游,輻射所有村民積極參與旅游服務,共享旅游發展紅利。

          帶動第三產業。積極推進以文化旅游金融商貿為核心的曹家坪城市綜合體建設,加快發展商貿服務業。謀劃好縣城交通物流園區建設,加快推動物流產業發展。建設智慧五峰。加強電子商務發展頂層設計,做強電商產業園,壯大電商產業。加強投融資工作,我們既要積極爭取上級無償資金項目,又要充分發揮資本市場作用,善于融資、合理負債、防范風險。探索創新投融資體制機制,支持長樂城投、長樂旅投、長興公司、長禹公司等做大做強,支持長樂集團發展成為具有現代經營能力的城市運營商、縣域運營商,大力推廣應用PPP、債券、基金等投融資模式。新增一批外貿出口企業,壯大外貿出口規模,實現外貿出口額達到5000萬美元。深化商事制度改革,激發各類市場主體活力,新增各類市場主體5000戶、限上商貿企業25家、小微服務企業100家以上。

          ㈤提升民生標線,增進人民福祉。堅持對上負責與對下負責的一致性,切實站穩人民立場,通過不斷改善民生,讓全五峰人民更有獲得感、更有幸福感、更有自豪感。

          著力推進社會事業。進一步振興民族教育,不斷提升基礎教育和職業教育水平,全面改善辦學條件,力爭用三年時間創省級示范高中和國家重點職教中心,打造全省民族地區教育先進縣,讓五峰人民放心把孩子留在五峰讀書,讓更多五峰優秀學子愿意留在五峰讀書。深入推進醫藥衛生體制改革,推動“互聯網+分級診療”。加快縣第二人民醫院建設,建成西部醫療應急中心,加強基層醫療機構能力建設,新建60個村級標準衛生室,抓好公共健康服務、疾病防控。著力健全大病救助制度,進一步完善大病醫療補充保險,讓老百姓看得起病、治得了病,建設健康五峰。認真落實國家計劃生育新政策。著力加強廣播電視工作,推進光纖進村入戶工程。大力加強文化體育工作。加強文化小康建設,突出抓好文化場館、劇團和農村文化陣地、活動中心建設,推出一批土家文化精品,創建全國公共文化服務示范區。努力保持民族體育全省領先地位。

          完善社會保障體系。多種渠道整合項目和資金,著力增強城鄉居民收入增長、低收入家庭保障、就業救助等保障能力。健全完善社會保險、就業、養老、住房、救助、優撫、殘疾人等社會保障體系,加快推進養老中心、就業訓練中心、殘疾人康復中心、城市殯葬設施等項目建設。繼續加強住房保障工作。堅持依靠產業發展拓寬就業渠道,建立完善政策措施,確保全民實現更好就業。落實就業創業優惠政策,著力解決創業貸款“玻璃門”問題,每年新增城鎮就業4000人,每年失業轉崗再就業1200人,每年扶貧創業500人以上。著力抓好失地農民就業工作。城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

          大力加強生態建設。我們要下定決心,決不為了發展而新設一家礦權、決不為了發展而破壞污染一條河流、決不為了發展而亂伐一片森林、決不為了發展而污染一塊土地,永遠守護天藍、地綠、水凈的生態環境,讓人民生活得更有質量,讓五峰更令人向往。高標準推進國家主體功能區試點縣、全國生態文明示范縣建設,加強各類空間布局規劃管理,推動產業布局、城鎮布局優化。著力加強土地、森林、礦產、水資源等各類資源保護,嚴厲查處任何形式的非法開采和破壞性開發,嚴禁不經審批亂挖河沙。所有水電站必須保障10%至20%的生態水。大力推廣使用天然氣、沼氣和以電代柴,減少林木資源消耗,采取得力措施取締縣城柴火爐,積極推進所有鄉鎮集鎮使用天然氣。著力加強大氣、土壤、水污染防治工作,讓人民永遠呼吸新鮮空氣、飲用安全水、吃到放心菜。嚴守耕地紅線。推進退耕還林還草、石漠化治理、水土保持綜合治理、農村環境整治等生態環保項目建設,推進植樹造林,建設多彩五峰,新增森林植被10萬畝,提升全縣生態環境質量。

          大力加強社會治理。法律是準繩,任何時候都必須遵循;道德是基石,任何時候都不能忽視。法安天下、德潤人心。要充分發揮法律和道德規范社會行為、調節社會關系、維護社會秩序作用,大力推進社會誠信體系建設,推行公民誠信守法檔案建設,引導干群認清德與法的關系,提升全民的法治自覺、道德自覺,讓每位公民享受到法律的公平正義。切實抓好“七五”普法工作,建設法治五峰。推動農村移風易俗,引導農村利用村規民約等方式加強自治管理,大力整治大操大辦、打牌賭博、不盡孝道等現象和歪風邪氣,形成良好的家風、民風和社會風氣。著力引導群眾依法維護權益,著力化解社會矛盾糾紛。推進公共安全視頻聯網應用和農村網格化管理服務,嚴厲打擊各類犯罪,建設平安五峰。落實安全生產主體責任,嚴查嚴治各種安全隱患,確保安全生產形勢穩定。強化食品藥品安全監管。加強應急管理標準化建設,提高緊急事故處置能力,完善防災減災體系建設,打造2個以上全省“綜合減災示范點”。強化網絡管理,凈化網絡環境。著力加強未成年人思想道德建設。繼續弘揚羅官章、羅長姐精神,激發社會正能量。充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯等人民團體力量。統籌推進國防動員、民兵預備役、公安消防、人民防空工作,持續加強民族宗教、老干部、統計、移民、糧食、檔案、史志、科普、外事僑務、保密、供銷、氣象等工作。

          

            三、加強政府自身建設

          深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決維護縣委的核心領導作用,努力打造“法治、創新、落實、廉潔”的人民政府。

          ㈠建設法治型政府。政府系統要始終保持對法律法規的敬畏之心。帶頭學法守法用法,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加強民族立法,出臺嚴于國家、高于省市的節能減排地方標準和生態保護地方法規。依法深入推進政府職能轉變,落實好簡政放權,積極推行政府法律顧問制度和全力實行權力清單、責任清單、負面清單、收費清單管理,確保政府“法無授權不可為”“法定職責必須為”,營造更優發展環境。深化行政執法體制改革,重點解決好群眾反映強烈的權責交叉、多頭執法問題。推動鄉鎮綜合執法改革試點。主要領導親自督辦、分管領導親自抓,扎實辦理好人大代表建議和政協提案。著力推動政府系統干部教育管理制度化建設,切實加強干部教育管理,推動政府系統干部能力素質與經濟社會發展的任務相適應、相匹配。

          ㈡建設創新型政府。政府系統要始終保持敢闖敢試的銳氣和朝氣。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不斷激活解放思想、科學發展的“源動力”。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,大力鼓勵創新、寬容失敗,給改革創新者搭建創新平臺和營造良好環境,給擔當者擔當。積極學習借鑒先進地區經驗,探索新常態下推動經濟社會發展的方法和路徑。加快構建綜合高效的政務服務平臺,推動政府管理向科學化、精細化、智慧化和效能化轉變。運用改革思維優化政府部門體制機制,打通執行落實“最后一公里”、推進百姓辦事“零障礙”。加強政府系統能力素質建設,努力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上實現新作為。

          ㈢建設落實型政府。政府系統要始終保持實而又實、嚴而又嚴的作風。牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,細化目標任務到每個部門、每個干部,做到人人肩上有擔子、個個身上有任務。抓大不放小,堅持從細節入手、從小處著力,嚴防小事留隱患、小事釀大錯,嚴格落實請示報告制度。加大督促檢查、跟蹤問效、考核獎懲力度,堅持用數字說話、用效果說話、用業績說話。加大工作落實落地力度,對需要共同發力的,主動參與不能推;對需要限期完成的,加快節奏不能等;對需要突破攻堅的,克服困難不能靠,形成“靠發展比高低,按成果行獎懲”的濃厚氛圍。緊盯目標任務奮力攻堅,全力推動政府工作提速、提質、提效,用干部隊伍的艱苦奮斗、實干苦干推動五峰跨越進位。

          ㈣建設廉潔型政府。政府系統要始終保持清廉為官的政治本色。全面貫徹落實十八屆六中全會精神和紀檢監察工作最新要求,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面,嚴格落實中央“八項規定”精神,認真踐行“三嚴三實”要求,嚴防“四風”反彈回潮。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”,政府領導班子及組成部門決不允許違法違規插手工程項目建設,決不允許以權謀私優親厚友,決不允許權力尋租利益輸送。盯緊行政審批、惠民資金等重要領域和關鍵環節,堅決整治群眾反映強烈的突出問題,著力加強農村“三資”規范化管理,讓各項政府工作公開透明。加大全方位監督體系建設,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,保持威懾、形成常態,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環境。

          各位代表,同志們!百舸爭流,破浪者領航;千帆競發,奮勇者當先!面對催人奮進的新形勢,任重道遠的新征程,我們將緊緊圍繞中央、省市各項決策部署,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,與全縣人民同心同德,堅定必勝信心,保持昂揚斗志,以更實的作風,更強的擔當,把豪情植根在五峰大地,把汗水揮灑在五峰大地,把成就抒寫在五峰大地,努力開創五峰跨越發展新局面,為加快建設美麗富強文明幸福新五峰而努力奮斗!

          

          

          

          名詞注解

          ①“一元多層次”戰略體系:是湖北省全局性發展戰略體系,指以構建促進中部地區崛起重要戰略支點為統領,全面實施“兩圈一帶”總體戰略、“四基地一樞紐”產業發展戰略和“一主兩副”中心城市帶動戰略,積極打造東湖國家自主創新示范區、大別山革命老區和武陵山少數民族地區經濟社會發展試驗區等一系列重要載體,將各市州關系全局的發展戰略納入省級戰略體系,形成區域全覆蓋、各級全統籌、多載體支撐、多平臺推進的發展格局。

          ②“十大工程”:整村推進工程、職業教育培訓工程、扶貧小額信貸工程、易地搬遷工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、貧困村創業致富工程、龍頭企業帶動工程、帶頭人培訓工程。

          ③“十大行動”:教育扶貧行動、健康扶貧行動、金融扶貧行動、水利扶貧行動、交通扶貧行動、人居環境改善和危房改造行動、科技扶貧行動、中央企業百縣萬村扶貧行動、勞務協作扶貧行動、民營企業萬企幫萬村行動。

          ④“農合聯”發展模式:是農村合作金融創新的重要舉措,大力推進農民合作社聯合會、農村合作金融、農村產權評估交易“三大體系”建設,以征信服務、技術推廣、市場營銷、金融創新、借貸擔保、農業保險、產權交易“七大平臺”為支撐,加快建立健全農村金融服務體系和現代農業服務體系。

          ⑤貧困地區IPO優惠政策:國家證監會出臺《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》,其中明確表態支持貧困地區企業利用多層次資本市場融資,對注冊地和主要生產經營地均在貧困地區且開展生產經營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業,或者注冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內不變更注冊地的企業,申請首次公開發行股票并上市的,適用“即報即審、審過即發”政策。

          ⑥JQK:指招商引資時先用“空頭支票”把企業“勾住”“圈起來”再“揩油”的現象。

          ⑦保姆式服務“123”:指對企業的服務態度、服務內容具體化。

          ⑧“六城(縣)創建”:創建國家衛生縣城、國家園林縣城、國家文明縣城、國家森林城市和國家生態文明示范縣、全域旅游示范區。

          ⑨PPP:政府社會資本合作,建設公共基礎設施的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

          ⑩“1211”:1個貧困戶,利用2畝蜜源,養殖10桶中華小蜜蜂,實現年收入1萬元。

           




        打印本頁 關閉窗口
        關于本站 | 聯系我們 | 鄭重聲明 | 站點地圖

        主辦:五峰土家族自治縣人民政府 承辦:五峰土家族自治縣電子政務中心 
        電話:0717-5821361 投稿信箱:[email protected]
        鄂ICP備07000362號-1 鄂公網安備 42052902001002號 網站標識碼:4205290001

        彩票刮刮乐黑幕

          <sup id="d5uft"></sup>
          <div id="d5uft"><tr id="d5uft"></tr></div>

            <dl id="d5uft"></dl>

            <progress id="d5uft"><tr id="d5uft"></tr></progress>
            <dl id="d5uft"><ins id="d5uft"></ins></dl>

                <sup id="d5uft"></sup>
                <div id="d5uft"><tr id="d5uft"></tr></div>

                  <dl id="d5uft"></dl>

                  <progress id="d5uft"><tr id="d5uft"></tr></progress>
                  <dl id="d5uft"><ins id="d5uft"></ins></dl>